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党员干部要争做学习贯彻党章的模范

——组织部长讲授党章修正案专题党课讲稿

2018425日,根据录音整理)

 

同志们:

党章是我们党的根本大法,是管党治党的总章程。习近平总书记在十九届一中全会上指出,认真学习贯彻党章是贯彻落实党的十九大精神的一个重要任务,强调要在全党形成自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵守党章、坚决维护党章的良好局面,切实把党章要求贯彻到党的工作和党的建设全过程、各方面。中组部、省委组织部2018年工作要点也提出,要抓好党章学习贯彻工作,强化党员干部党性锻炼和政治能力训练。为此,省委组织部近期根据省委要求专门发出通知,要求省、市、县三级组织部长带头讲授党章修正案专题党课。413日,省委常委、省委组织部部长、省委党校校长于绍良同志在省委党校带头讲了党章修正案的专题党课,为我们作出了表率。为进一步贯彻习近平总书记的重要指示,落实好省委组织部的相关要求,把学习贯彻十九大党章修正案和党的十九大、全国两会精神工作推向深入,办好办实新时代湖北讲习所(襄阳),今天,我结合自己学习党章的思考体会,以党员干部要争做学习贯彻党章的模范为题,先讲专题党课。下一步,各县(市、区)组织部长也要按要求在规定时间内讲好党章修正案专题党课。

第一个问题,明确为什么学,打牢学习贯彻党章的思想基础

党章是马克思主义政党的旗帜,是每一名党员的必学必读之书。宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是每一名公民的必学必读之书。我们学习贯彻党章,要和学习践行宪法联系起来、结合起来,带头学习遵守,一并贯彻维护,切实把新时代党和国家的总规矩起来。

一、学习贯彻党章是党员提升党性修养的基本要求。习近平总书记指出,党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的心学党的十八大以来,我们党通过一系列党内学习教育,广大党员干部的党性修养、作风素质进一步提升,理想信念、宗旨观念、党员意识进一步强化。但与此同时,一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩的问题时有发生,加强党的长期执政能力、先进性和纯洁性建设依然任重道远。强化党性修养如何检验、标准是什么?党章就是根本标尺。党章对党员的基本条件、党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出明确规定,为广大党员进行自我教育、增强党的意识提供了最好教材,是每一名党员规范自身行为的标尺、对照自己的明镜。只有时刻用党章标准严格要求自己,用党的纪律严格约束自己,才能不断增强党员意识、强化党性修养,才能将党性融入灵魂血脉,永葆共产党员政治本色,在推动党和人民事业发展中充分发挥先锋模范作用。

二、学习贯彻党章是推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来,党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革,根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,党中央正是通过紧紧扭住全面从严治党这个“牛鼻子”,引领党风政风为之一新、党心民心为之一振,推动党和国家各项事业实现新跨越、开创新局面。全面从严治党永远在路上。当前,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的,面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐的、严峻的。2017年,全国纪检监察机关共处分党员干部52.7万人,其中党的十八大后仍不收敛不收手的占88%,违反中央八项规定精神的5.1万起,比2016年增长24.9%四风反弹回潮隐忧犹存,滋生腐败的土壤依然存在。习近平总书记指出,全面从严治党首先要尊崇党章。党章作为管党治党的总规矩,对党内政治生活、组织生活的重大原则问题,对党的制度、党的纪律和党员的行为规范作出了根本规定,为解决好党风党纪方面存在的突出问题树立了标准、提供了标尺。以往,一些党员对党章的学习还存在学而不用,当两面人、与党离心离德;学而不深,对党章要求一知半解、似是而非;学而不实,糊弄组织、做样子、搞形式等问题。因此,当前广大党员干部必须真正从内心和灵魂深处对党章认真学习、严格遵守、踏实践行,只有这样,才能进一步打牢全面从严治党的思想基础、组织基础、工作基础,把管党治党的螺丝拧得紧而又紧,才能永葆党的先进性和纯洁性,确保我们党成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

三、学习贯彻党章是实现党新时代历史使命的重要保障。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标作出明确规定,集中表达了党的理论基础和政治主张,集中体现了党和人民的意志和理想,为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。党的十九大擘画了新蓝图,目标鼓舞人心,需要凝聚全党力量,众志成城、万众一心。作为一个拥有8900多万党员、440多万党组织的大党,只有全党上下每一名党员都自觉学习党章、贯彻党章,才能保证党在思想上行动上的高度一致。中国特色社会主义进入新时代,中国共产党肩负新的历史使命,改革发展稳定任务之重前所未有,面临的风险挑战之多前所未有,协调社会利益、凝聚社会共识的难度之大前所未有。我们党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇地把党建设得更加坚强有力,必须牢牢把握党章这个总规矩、总遵循,只有组织全体党员把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,才能确保党始终沿着正确的方向前进,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,为担负起党在新时代的历史使命、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴力量、提供坚强组织保障。

第二个问题,明确学什么,把握党章修正案的精髓要义

古人讲,提纲则挈领,以一可执万。党的十九大通过的党章修正案,共修改107处,其中总纲部分修改58处,条文部分修改49处,增加2193字,达到19459个字。如何学习好贯彻好落实好党章的最新要求,关键要突出重点:

一要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大精神的主线,也是贯穿党章修正案和宪法修正案的红线。把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想,写在党的旗帜上,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。党章在总纲部分第二自然段指出,中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。宪法在序言第七自然段明确,在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下。这些表述充分阐明了新思想在党和国家事业中的指导地位,是我们学习贯彻党章要解决的最重要、最核心的问题。

从理论层面看,新思想实现了新飞跃。这个飞跃,就是马克思主义理论中国化的第三次飞跃。用发展着的理论指导发展中的实践,确保党的指导思想与时俱进,是我们党极为宝贵的历史经验。我们党领导中国革命、建设和改革的历史,就是把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合,不断推进马克思主义中国化、推进理论创新的历史。第一次飞跃,我们党围绕在半殖民地半封建的中国,进行什么样的革命、怎样进行革命这一根本问题,成功开辟了中国新民主主义革命道路,推翻了三座大山,建立了人民民主专政的新中国,确立了社会主义基本制度,形成了毛泽东思想,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,引领中国人民站了起来。第二次飞跃,我们党围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践问题,成功开辟了中国特色社会主义道路,形成了包括邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系,引领中国人民富了起来。第三次飞跃,党的十八大以来,我们党准确把握新时代新变化和我国发展的阶段性特征,进一步深化对中国特色社会主义的认识,进行艰辛理论探索,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化的新飞跃。十九大党章修正案对新思想的阐述用了一个回答”“五个是进行高度概括:回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题;对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观的继承和发展,马克思主义中国化最新成果,党和人民实践经验和集体智慧的结晶,中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。我们坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导下,中国共产党必将引领中华民族在强起来的道路上创造更大的辉煌。

从实践层面看,新思想擘画了新蓝图。伟大的时代产生伟大的思想,而伟大的思想又深刻影响和作用于伟大的时代。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党在中国特色社会主义新时代举什么旗、走什么路的政治宣言,是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的行动纲领。不谋全局者,不足谋一域;不谋万世者,不足谋一时。习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容八个明确十四个坚持,涵盖坚持党的全面领导和五位一体总体布局、四个全面战略布局、新发展理念,涵盖国防和军队建设、一国两制和祖国统一、维护国家安全、对外战略,系统规划了今后30多年实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的总蓝图时间表”“施工图,也是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的集大成者,对全党进一步认清形势、统一思想、明确任务,完成新时代赋予的光荣使命具有重大而深远的指导意义。

同时,宪法修正案也明确把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,以国家根本大法的形式确定新时代我国发展的根本任务、领导核心、指导思想、发展道路、奋斗目标、战略步骤、基本方略,对于全党全国各族人民深入贯彻党的十九大精神,把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,把力量凝聚到党的十九大确定的重大战略部署上来,确保到2020年全面建成小康社会、到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国,具有重大实践意义。

从精神层面看,新思想凝聚了新共识。任何一种思想理论,都必然来源于鲜活的实践。习近平总书记青年时代在陕西延川县梁家河村当知青的时候,就立志要做一些为百姓办好事的工作。党的十八大以来,人民始终是习近平总书记口中的高频词,是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的政治底色和政治品格。阐述中华民族伟大复兴的中国梦,强调中国梦归根到底是人民的梦;全面建成小康社会,强调小康不小康,关键看老乡”“一个都不能掉队;全面深化改革,强调让人民群众有更多获得感;全面依法治国,强调努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义;全面从严治党,强调关键问题是保持党同人民群众的血肉联系,等等。我们深切体会到,习近平总书记始终把人民放在心中最高位置,始终为人民代言、为人民造福,新思想深深打上了人民情怀的烙印。群众说总书记干的,都是我们盼的,新思想正是因为始终坚持人民立场而不断深入人心。因此,把新思想写入党章和宪法,上升为党和国家的指导思想,是全党全国各族人民的共同心愿,也赢得了全党全国各族人民的衷心拥护,有力巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

二要牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则。中军帐运筹帷幄,一盘棋车马分明。党章明确规定:党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,宪法也明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。在中国这样的一个发展中大国,坚持党的全面领导具有极端重要性。

坚持党的全面领导,最关键的是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。关于领导核心问题,邓小平同志曾经深刻地指出:任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的”“第一代领导集体的核心是毛主席,因为有毛主席作领导核心,文化大革命就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心,即使发生了两个领导人的变动,都没有影响我们党的领导,党的领导始终是稳定的。

从党的历史来看,也证实了邓小平同志的这一论述。遵义会议之前,我们党缺乏一个成熟的、坚强有力的领导核心,导致党的事业屡遭挫折,甚至面临失败的危险。遵义会议确立了毛泽东同志在党中央和红军的核心地位,挽救了中国共产党,挽救了中国革命,对红军长征的胜利产生了决定性的作用。以后在抗日战争、解放战争、建设新中国和进行社会主义建设的过程中,毛主席作为党的领导核心,地位不可动摇。进入新的历史时期,正是因为我们党形成了以邓小平同志为核心的中央领导集体,改革开放事业才取得了举世瞩目的成就。党的十八届六中全会确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心,既坚持了马克思主义关于领袖、政党、阶级、群众关系的基本原理,又继承了中国共产党领导核心建设的成功经验。历史也再一次证明,在以习近平同志为核心的党中央领导下,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动了党和国家事业发生历史性变革,取得历史性成就,开创了中国特色社会主义事业新境界。我们学习贯彻党章,首位的就是要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,做到思想上衷心拥戴核心、感情上深刻认同核心、政治上坚决服从核心、行动上始终紧跟核心。

坚持党的全面领导,最根本的是要坚决维护党中央权威和集中统一领导。马克思主义政党的一条基本原则就是维护党的权威和党的领袖的权威。马克思、恩格斯当年在总结巴黎公社失败的教训时,就深刻指出,巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。”1960年,毛泽东同志在北京会见中国人民的老朋友斯诺。斯诺提了一个问题,你一生中最黑暗的时刻是什么时候?出乎意料,毛泽东同志没有讲当时国家处在极度的困难中,没有讲在井冈山时期自己多次遭到排斥的经历,也没有讲五次反围剿的残酷斗争,而回答说:是1935年的长征途中,在草地与张国焘之间的斗争。张国焘当时拥兵自重,拒绝接受中央的领导,直至另立中央。毛主席说:当时党面临着分裂,甚至有可能发生前途未卜的内战。由此可见,维护党中央权威和集中统一领导是多么重要。党的十九大以后,中央出台了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,都是为了更好地维护党中央权威和集中统一领导。所以各级党组织和广大党员干部要把政治建设作为第一位的建设,把对党忠诚作为最根本的党性要求,认真学习党章,严格遵守党章,强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”和“五个过硬”、推进“四个伟大”,坚决贯彻落实党中央决策部署,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

关于领导体制,我们实行的是中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人三位一体的领导体制,这是我们党在长期执政实践中逐步探索出的治国理政的成功经验。国家主席制度是党和国家领导体制的重要组成部分。宪法修正案在国家主席任职规定上作出调整,将第七十九条第三款中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届,修改为:中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,任期两届不再表述。这是健全党和国家领导体制的制度性安排。从党章和宪法相关规定来看,1982年党的十二大通过的《中国共产党章程》和后来历次修正后的党章,对党的中央委员会规定每届任期五年,对党的中央委员会总书记和中央军事委员会主席没有规定连续任职不得超过两届。1982年宪法第九十三条第四款,对中华人民共和国中央军事委员会规定每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,没有规定连续任职不得超过两届。宪法修正案在国家主席任职规定上作出修改,使党的总书记、党的中央军委主席、国家中央军委主席、国家主席的任职规定保持一致,是符合我国国情、保证党和国家长治久安的制度设计,是确保中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人三位一体的制度性安排,有利于坚持和加强党的全面领导,有利于完善党和国家领导制度,有利于坚持和维护党中央权威和集中统一领导,是中国特色社会主义政治优势和制度优势的重要体现,同志们要深刻领会、认真把握。

坚持党的全面领导,最重要的是必须确保党始终总揽全局、协调各方。坚持和加强党的全面领导,不是空洞抽象的。党的领导的实施,离不开党和国家机构坚决有效的执行力,这就需要通过机构改革使党的领导这个最大制度优势充分发挥出来。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》明确指出,深化党中央机构改革,要着眼于健全加强党的全面领导制度,优化党的组织机构,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。我们要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个贯穿改革全过程的政治主题,在深化改革中解决好党长期执政条件下党政军群的机构职能关系问题,为有效加强党的全面领导提供完善有力的体制机制保障、坚实的组织基础和有效的工作体系,确保党对国家和社会实施领导的制度得到加强和完善,更好发挥党总揽全局、协调各方的作用。

三要牢牢把握社会主义初级阶段主要矛盾转化这一重大论断。毛泽东同志指出:抓住主要矛盾,一切问题就迎刃而解。十九大党章修正案作出了在现阶段,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大论断,既是我们党对我国现阶段社会主要矛盾的科学把握,也是我们党谋划未来发展的重要依据。

要科学把握这一论断的现实基础。当下,中国发展呈现出许多新的阶段性特征。一方面,我国经济依然保持中高速增长,综合国力与人民群众生活水平均有较大提升,经济总量稳居世界第二。人民群众在解决温饱问题、进入小康以后,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。另一方面,我国人均国内生产总值仍处在中等收入阶段,还有4300多万农村贫困人口,城乡之间、地区之间发展差距仍然较大,发展质量和效益还不高,生态环境保护任重道远,民生领域还有不少短板,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决,成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。基于这些特征,党中央提出我国社会主要矛盾已经转化的重大政治论断,是我们党对当今中国社会发展阶段性特征的科学判断,并写入党的章程,成为指导我们继续前进的重要理论成果。

要科学把握这一论断的辩证逻辑。十九大报告明确提出,我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们说社会主要矛盾发生变化,这一变化是在社会主义初级阶段这个历史阶段中发生的变化,不意味着社会主义初级阶段这个基本国情本身发生了变化。对于这种不变的辩证关系,必须要有正确的认识。有了这种正确的认识,我们才能避免做出超越发展阶段、脱离发展实际、违背基本国情的决策,才能更好地坚持社会主义初级阶段理论,坚持党的基本路线不动摇,坚持以经济建设为中心不动摇,凝心聚力,循序渐进,不断推动党和国家各项事业取得长足发展。

四要牢牢把握坚持以人民为中心的发展思想。党章明确强调必须坚持以人民为中心的发展思想”“不断增强人民群众获得感,生动诠释了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。在宪法中,人民二字出现频率高达三百多次,为实现人民当家作主的各项权利提供了有力法治保障。

坚持以人民为中心的发展思想,进一步彰显了我们党全心全意为人民服务的马克思主义政党属性。习近平总书记在十三届全国人大一次会议第八次全体会议上强调我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置。人民是历史的创造者,人民是真正的英雄。陈毅同志曾经说过:“淮海战役的胜利是人民群众用小车推出来的,这一点毫不夸张。淮海战役是解放战争三大战役中规模最大的战役,解放军华东野战军和中原野战军两支部队共计150万兵力参加战斗,每天仅粮食就需要500万斤,弹药耗费也很巨大,而且伤员必须及时送往后方进行治疗。国民党军队后勤补给靠的是铁路运输、飞机空投,解放军的后勤靠什么呢?靠的就是数百万支前民工,他们推着小推车,驾着牛车,赶着毛驴,源源不断地将粮食和弹药运往前线,军队打到哪里,广大群众就把物资运到哪里。据统计,淮海战役期间,江苏、山东、安徽、河南四省共出动民工543万人,运送到前线的粮食2.17亿公斤,使用的独轮车多达280多万辆。毛主席曾指出:人民,只有人民才是推动历史前进的动力。脱离群众是最大的危险,民心是最强的力量,民心也是最大的政治。我们党之所以把以人民为中心的发展思想写入党章,之所以始终紧紧依靠人民、相信人民、为了人民,决不是权宜之计或一时之需,更不是为了装点门面,而是有着深厚的历史积淀和辩证逻辑。

坚持以人民为中心的发展思想,进一步坚定了新时代中国特色社会主义朝着全体人民共同富裕目标迈进的信念和决心。中国特色社会主义是社会主义,而不是其他什么主义。社会主义的本质就是要实现共同富裕。邓小平同志多次强调,贫穷不是社会主义”“社会主义最大的优越性就是共同富裕。他还强调,先一部分富起来,这只是一个手段,一个过程,最终也是为了实现共同富裕。习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上讲话指出,制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进,绝不能出现富者累巨万,而贫者食糟糠的现象。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》也同样强调,要坚持以人民为中心完善为民谋利、为民办事、为民解忧、保障人民权益、倾听人民心声、接受人民监督的体制机制两个一百年奋斗目标把全面建成小康社会作为第一个目标,嵌入建党一百年的时间表中,写进十九大党章修正案里,等等。这一系列的体制机制安排,都反映出我们党坚持人民主体地位的内在清醒,彰显了作为马克思主义政党人民至上的价值取向,进一步坚定了新时代全国各族人民,在党的坚强领导下朝着全体人民共同富裕目标迈进的信念和决心。

五要牢牢把握党的建设总要求。党的十九大党章修正案根据习近平总书记在党的十九大报告中提出的新时代党的建设总要求,对党的建设总体布局作出了重要修改,写入了全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争的新内容,这个“5+2”的总体布局,是一个格局性的重大调整,是马克思主义党建理论的重大创新。

新布局把政治建设摆在首位,突出了政治建设的统领地位;新增纪律建设,强化了管党治党的治本之策;将制度建设贯穿党的各项建设之中,更加突出了制度建设对党的建设的规范和保障作用;把原来的反腐倡廉建设改为深入推进反腐败斗争,充分体现了我们党坚定不移反对腐败的坚强意志和坚定决心。新布局的提法更加精准科学,逻辑更加严谨周密,我们要深入理解、准确把握,整体落实、一体推进。

同时,十九大党章修正案还充实了党员义务和发展党员标准、干部选拔和领导干部条件等内容,将总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年调整为每届任期三年至五年。党章修正案还充实了巡视巡察、党的纪律、党的纪律检查机关部分的内容。这些都彰显了我们党打铁必须自身硬的坚定决心和科学方略,为推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸提供了根本遵循。

宪法修正案也就国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期任届、领导体制和工作机制等作出规定,为监察委员会建立组织体系、履行职能职责、运用相关权限、构建配合制约机制、强化自我监督等提供了根本依据,展现出我们党一以贯之推动社会革命和进行自我革命的勇气和决心,体现了全面深化改革和全面依法治国、全面从严治党的有机统一。

第三个问题,明确学的标准,落实学习贯彻党章的自身要求

党章是我们党立党、治党、管党的总章程,是新时代共产党人的“红宝书”。学习贯彻党章,必须见之于思想、见诸于行动,做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,始终在生产、工作、学习和社会活动中发挥共产党员的先锋模范作用。

一是要坚定理想信念。党章在总纲第一自然段开宗明义提出,党的最高理想和最终目标是实现共产主义。在第三十二条强调党员要坚定理想信念,增强党性;在第三十六条强调党的各级领导干部必须信念坚定。习近平总书记多次强调,理想信念是共产党人精神上的,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病缺钙要多喝骨头汤,共产党人的骨头汤就是党章,就是马克思主义经典作家的著作。实践证明,党的干部丧失理想信念、丧失四个自信,最终没有不出事的!因此,我们学习党章的首要标准,就是要学出理想之坚、学出信念之固。只有多读、精读马克思主义中国化的经典篇章,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,将其内化于心,外化于行,做到虔诚而执着、至信而深厚,才能让理想信念成为自己心中的灯塔,成为凝神聚气的灵魂。

二是要强化宗旨意识。党章强调我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众”“党在任何时候都把群众利益放在第一位”“不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是我们党区别于其他一切非马克思主义政党的显著标志。

1944年夏天,普通战士张思德同志因为烧炭时炭窑坍塌,不幸牺牲了。毛主席在延安凤凰山脚下的枣园操场,为张思德同志举行了追悼会,他讲到:人总是要死的,但死的意义有不同”“为人民利益而死,就比泰山还重;替法西斯卖力,替剥削人民和压迫人民的人去死,就比鸿毛还轻。张思德同志是为人民利益而死的,他的死是比泰山还要重的。全心全意为人民服务就是从这时逐渐成为我们党的根本宗旨,并写入党的章程,激励一代又一代中国共产党人为之奋斗。当年红军长征经过湖南时半条棉被的故事,抗战时期,最后一碗米,送去做军粮;最后一块布,送去做军装;最后一个娃,送他上战场的伟大沂蒙精神,都是我们党、人民军队和群众鱼水情深的生动写照。

学习党章,根本出发点和落脚点就是要强化群众观念、增强公仆意识,思想上尊重群众、感情上贴近群众,始终保持对人民的赤子之心。要结合市委开展的以担当有为、狠抓落实为主题的落实年活动和即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育,坚持问题导向,聚焦虚、推、慢、粗等病症,着力解决群众反映的突出问题,把抓落实、善落实、落得实作为检验党性强弱、宗旨强弱的最直观标准,用实实在在的担当为民业绩赢得群众的信任和拥护。

三是要严守纪律规矩。党章在第三条党员义务中规定,自觉遵守党的纪律,首先是党的政治纪律和政治规矩。入党誓词也强调“遵守党的纪律”。习近平总书记强调,全党思想统一,首先是对党章认识的统一;全党行动一致,首先是在执行党章上的一致。尊崇党章是最根本、最重要的政治纪律。新修订的《中国共产党纪律处分条例》把妄议中央大政方针,破坏党的集中统一列入违反政治纪律的负面清单,但是一些党员干部却不以为然,结果走到党和人民的对立面。

河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺跟班子成员讲,现在中央抓八项规定,抓得太细了太严了,没有必要,酒该喝还是要喝的,喝点酒有什么不好,喝点酒多有气氛。中央纪委在调查后对周本顺定性为:严重违反政治纪律和政治规矩,在重大问题上发表违背中央精神的言论。作为领导干部,严守政治纪律、政治规矩,不仅是对自己的要求,更是对岗位的要求、职责的要求。我省也有深刻的教训,恩施州因为邀请社会人员为州委中心组学习会议讲课,在讲课过程中,讲课人员抨击批评国家领导人及国家政策,但恩施州委及主要负责同志没有及时制止,造成了严重、恶劣的影响。省委第一时间对恩施州委主要负责同志进行了问责,并在全省发出通报,警示全省党员干部引以为戒。

学习党章党规,要害是要把纪律规矩意识挺起来,始终绷紧纪律规矩这根弦,始终在党章允许的范围内活动,该请示的要请示、该报告的要报告、该说清的要说清、该自己做的自己做,决不能不守规矩、自由散漫、我行我素、为所欲为。特别是个人重大事项报告,必须要做到对党忠诚、如实填报。面对错误言论要敢于斗争,尤其是领导干部,要当战士不当绅士,在重大政治原则上决不能搞沉默是金,决不能搞智者不言、言者不智,必须旗帜鲜明亮明态度,决不含糊、决不退缩,做到守土有责、守土尽责。

四是要涵养道德品行。道德是做人的根本。党章在党员义务中强调要提倡共产主义道德,弘扬中华民族传统美德”“加强道德修养,讲党性、重品行、作表率。今年全国两会期间,习近平总书记在重庆代表团讲到政德问题,要求党员干部要明大德、守公德、严私德,这些都需要我们深入学习、思考、践行。

19581月,周总理到杭州视察,随身带着自己的枕巾、棉褥子、床单、被子。被子是解放战争时期在梅园新村用的,洗得已经泛白。枕巾中间已经破损,总理就把破了的地方剪掉、两端重新缝上继续用。浙江省警卫处的同志实在看不下去,就趁机换了。总理发现后坦率地说,六七亿人口的中国就一个总理,再穷也不缺那几身新衣服,但问题不是缺不缺衣服,我这样做不光是一个人的事,而且是提倡节俭、不要追求享受,提倡大家保持艰苦奋斗的共产党人本色。

我们学习党章,就是要坚守共产党人的这种价值本色和道德底色,始终保持艰苦奋斗的优良作风。中纪委在关于《中国共产党纪律处分条例》的问答中讲到,党员干部花自己的钱搞铺张浪费也不允许,因为这与共产党人的道德品行、优良作风相违背。广大党员干部要认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,贯彻落实中央八项规定实施细则精神和市委实施办法,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,带头转变作风,树立政德,做到以德待人、以德服人、以德化人

五是要永葆清廉本色。世路无如贪欲险,几人到此误平生。党章规定党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。学习贯彻党章,必须固守清廉之本这个底线。

河南省交通厅原厅长石发亮在忏悔时说,身后有余忘缩手,眼前无路想回头;人生没有彩排,每一秒都是现场直播;在谈到狱中生活时,他说透过狱中狭小的铁窗,看到两只麻雀在追逐、嬉戏,大气都不敢出,生怕鸟儿飞走了,就想静静地看着,非常羡慕。习近平总书记告诫广大党员干部,对功名利禄要知足,对物质享受和个人待遇要知止”“那些大贪巨贪,最后不就当了一个财物保管员吗?”“生不带来、死不带去,想通这个道理,就一定能够以身作则、以上率下,以清廉养浩然之气。

我们学习贯彻党章,就是要用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事,慎微慎独慎初,做到心不动于微利之诱,目不炫于五色之惑,常祛私心,不谋私利,始终坚守底线、远离红线、不碰高压线,清白做人、干净做事、老实为官,永葆共产党人的清廉本色。

同志们,习近平总书记指出,学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。希望大家无论是在党校学习期间,还是在日常工作生活中,都要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,争做学习贯彻党章的模范,争做用新思想武装起来的实干家,以功成不必在我、建功必须有我的姿态,担负起党和人民赋予的职责,不断为开创新时代襄阳一极两中心建设新局面做出新的更大贡献。

最后,祝同志们学习顺利、身体健康、生活愉快!谢谢大家。


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